(网经社讯)导读：后疫情时期，经济复苏回暖，然而企业账款清欠问题仍未得到很好解决。今年4月，中央政治局会议提出“要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题”；9月份，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》。

出品｜网经社

作者｜吴夏雪

审稿｜云马

严查电商平台拖欠中小企业账款、占用保证金等关系着当下经济持续向好。在此背景下，12月13日，国务院发展研究中心企业研究所将莅临网经社调研考察，共同探讨如何保障商家收款利益、解决账款及保证金拖欠等问题。（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/2022szjjdk/）

一、电商拖欠货款调查行动持续进行中

9月20日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过《清理拖欠企业账款专项行动方案》。会议指出，“解决好企业账款拖欠问题，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回升向好，必须高度重视。”此外，今年4月中央政治局会议也提出“要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题”。今年以来，中央高层多次表态，近两个月多个国家部委也出台文件、给出具体落实举措。在地方上，清欠账款工作一直在进行。

事实上，近年来电商平台拖欠商家货款、占用保证金似乎成了常见现象。商家叫苦不堪，但又无可奈何。网经社注意到，国美、微店、贝店、寺库、全球速卖通、玩物得志、58同城、洋码头、醒购商城 、蜂雷 、多点商城、微盟、优信、每日优鲜等电商平台屡被大量商家投诉。为此，电诉宝曾在2022年7月启动“电商拖欠货款调查行动”，对该现象进行调查。

网经社电子商务研究中心主任曹磊表示，电商平台占用商家资金主要有三个途径：1、入驻开店保证金，各家保证金根据不同类型有所不同，如天猫保证金5万、10万、15万等，苏宁易购保证金为3万、5万等，拼多多为1000元、2000元、1万元等。2、扣除平台佣金后的货款，经常拖欠并且账期长；3、平台滥用处罚权、格式条款，以罚代管，如撤店就拖着拖着或是不给占有，货款也被拖欠挪用。

在黑猫投诉中搜索“拖欠货款”，出现469条结果，涉及抖音、美团、闲鱼、萌推、洋码头、寺库、国美等众多电商平台；搜索“保证金”字样时，则出现121297条结果，涉及腾讯、快手、微拍堂、找靓机、顺丰同城、货拉拉、转转、特抱抱、等多家企业。

二、五大乱象仍存 商家叫苦不迭

据国内知名网络消费纠纷调解平台“电诉宝”（315.100EC.CN）显示，抖音、微店、美团、红布林、闲鱼、转转、国美、苏宁易购、贝店、蘑菇街、玩物得志、58同城、醒购商城等电商平台屡遭商家投诉，涉及问题包括：冻结商家资金、退店保证金不退还等。根据电诉宝投诉案例情况，我们将其总结为五大类型的乱象。

乱象一：扣押保证金

商家在入驻电商平台时，通常都会缴纳一定数额的保证金，在退店时由平台归还。但现实情况是很多电商平台会利用各种理由扣押商家的保证金。

2023年10月15日，广东省李先生向“电诉宝”投诉称自己于2023年8月31日充值3010元保证金在Shopee平台，发现自己不善经营跨境电商，在2023年9月2日申请退店，注销流程正常，也在2023年10月2日收到平台显示注销正常通过，提现银行卡号所有正常。

但等了许久，在2023年10月13日突然收到Shopee平台说保证金提现失败，并且Shopee平台未经允许就把李先生的保证金重新充值到平台，也无人工与自己联系，一系列操作都是平台自主操作，李先生投诉举报，并要求Shopee平台立即退回自己的保证金。

乱象二：拖欠货款

扣除平台佣金后的货款，经常拖欠并且账期长也是商家资金被占用的主要方式。

2022年7月19日，山东省的周女士向“电诉宝”投诉称，自己于2022年5月2日在洋码头平台购买了一款3212元的某品牌腰带，等了近两个月。 6月30日时，卖家称快递丢失，询问周女士是重新发货还是退款，周女士选择退款。联系客服后，客服说核实后电话联系退款，一两天后接到了客服回访电话，承诺一到五个工作日内退款到账，但不是原路退回，而是退回到余额里。现在已经20天了，客服说有专员处理，但周女士也联系不到专员。周女士诉说客服就像机器人一样，每天联系客服依旧是让周女士等待。周女士的诉求是希望商家能及时退款。

乱象三：账期过长

2022年9月29日，贵州省的刘女士向“电诉宝”投诉称，其于2022年8月4号起在“国美真快乐”申请退店，直到9月13号开始退店完成，但至此之后一直没有退款到账户上。刘女士联系对接人，对方一个月让我们对接了四个，都只说让刘女士耐心等待，拨打国美电话也是得到此类回复。刘女士认为，国美一直都没有说退款到账的具体日期，“耐心等待”的意思是等待十年八年也得耐心等待吗？

乱象四：滥用处罚权

2023年9月17日，广东省史女士向“电诉宝”投诉称自己于2023年8月21日入驻速卖通平台(店铺名Guangzhou Lukali Leather goods Store），2023年9月6日出现了店铺严重侵权一次，店铺所有商品已被全部下架。

隔日速卖通平台就将店铺永久关闭，冻结所有资金并将保证金没收，史女士表示自己店铺已经没有商品怎么还会违规？9月8日速卖通又提示自己被封的店铺严重违规第二次，处罚为冻结7天。史女士表示，已经被永久关闭的账号怎么会存在严重违规第二次，这样的处罚是否存在合理性。自己的诉求是退还一万元保证金。

乱象五：随意冻结资金

2022年7月21日，广东省的陈先生向“电诉宝”投诉称，小红书在六月发放了平台新人券，首先没有通知过商家任何一点消息，全靠商家自己看到去问才知道，并且当时咨询小红书平台客服，也是说这个券是平台自己承担的，而现在到了7月，也是陈先生订单结算的时间，小红书平台却以“店铺存在异常订单”的理由，封锁自己全店资金，没有任何一笔订单可以提现。

首先，陈先生的后台没有显示任何的异常订单和违规。其次，客服自己说的平台券由平台承担。再次，每次找客服咨询解决就是敷衍了事，一直在说给你处理但并没有任何的进度可言，并且在商家后台的微信官方群里咨询此事，还遭平台官方人员踢出群聊，不给解决！

最后，客服说的实付款低于2元的订单为异常单，陈先生疑惑其他没有优惠券的几十单上百单的正常订单为什么无法提现。此次新人券事件，消费者无故被平台取消订单，商家被无故判为异常订单无法提现。陈先生认为其实就是平台不愿意承担新人券的优惠，并且连夜修改了规则，然后造成了消费者与商家双方都成为了受害者！陈先生的诉求就是，正常的交易订单按时结算提现，至于实付低于2元的订单随便平台扣除就算了，只要求迅速结算其他订单！

三、推动电商平台规范经营

网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻律师表示，电商兴起的时候，平台、消费者、商家之间最大的危机是信任风险，但随着电商行业的发展与行业监管的完善，三者之间的信任危机已经得到了很大改善。但是信任危机解除后，伴随着的就是行业的扩张与巨额资金的风险。

“目前电商行业的普遍做法是，由平台代收用户资金，之后在账期内结算给商家或供应商，这就直接导致电商平台手中握有大量的账面资金。电商平台掌握大量资金，又缺乏有效的资金监管，这就为电商平台挪用资金提供了先行条件，一旦该笔挪用的资金出现问题，投资失败或项目破产，就极大可能导致平台资金链断裂，从而影响商家货款、保证金的发放。”李旻律师补充道。

如果您也遇到相关问题，欢迎向电诉宝（315.100EC.CN）提供线索。电诉宝将通过发布快评、消费预警、投诉受理、滚动曝光、专题聚焦、密集播报、媒体联动、律师咨询、纠纷调解、典型通报等一系列调查行动具体落地手段，鞭策电商平台规范经营，维护商家权益。